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来源：y39彩票平台2024-05-19 17:48

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中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率加快建设农业强国******

　　作者：钱加荣、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署，农业强国具体表现为农业供给保障能力强、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。

　　农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量，即农业总产出与总投入之比。这里的“全”不是指全部生产要素，而是指除有形生产要素（如资本、土地、劳动等）投入外，能够影响农业产出增长的所有因素，包括品种改良、新技术推广、资源配置优化、产业结构调整、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术，全要素生产率提高是科技进步的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥、农药、劳动力等资源要素的依赖性越小，农业发展的科技含量越高、可持续性越强。

　　对照农业强国建设目标，目前我国仍然是世界上最大的农业国，农业发展仍然不平衡、不充分，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此，要着力提升农业全要素生产率水平，为建设农业强国提供强有力的科技支撑。

　　提高农业全要素生产率，可从以下五个方面着手：

　　第一，加快农业科技创新步伐，夯实农业发展科技支撑。一是要加强基础研究，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学、合成生物学、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局，积极取得重要科学发现，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台。二是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种、现代信息、新材料、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权、发展主动权。三是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化农业科技创新的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害”，强化品种选育、耕地质量提升等重大实用技术研发，保障国家粮食安全。

　　第二，着力强化农业科技推广，坚持研发和推广“两条腿”走路。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高。在强化农业科技研发的同时，也应注重农业科技推广，将研发和推广放在同等重要位置，做好农业科技推广顶层设计，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化农业科技推广工作，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产的纽带环节，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。

　　第三，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转、土地入股、股份合作、土地托管等方式，开展多种形式适度规模经营，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度，使龙头企业、农民合作社、合作联社、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化、专业化、集约化生产，提高农业规模报酬。同时，需结合我国农业发展现状，根据经营主体生产规模，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿，不断提高农业经营效益。

　　第四，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率。深入贯彻绿色发展理念，继续开展化肥、农药零增长行动，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥、农药利用率，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥、农药投入水平，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展。积极提升各地农业综合机械化水平，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入，提高劳动力资源配置效率，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。

　　第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升的政策保障。农民生产积极性是一切新技术、新成果得以有效应用的基本前提，也是提高农业全要素生产率的基础保障。因此要加大对农业的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术、新模式的主观意愿，为提高农业全要素生产率提供政策保障。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异的差别化补贴政策；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环。此外，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨，形成完备的农业支持政策体系。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181）的阶段性研究成果）

海口举办元宵游园会市民游客“国风”中领略传统文化******

　　中新网海口2月4日电 (张月和)雨雾朦胧，红灯簇簇。元宵佳节前夕，为期三天的海口元宵游园会3日在海口万绿园拉开帷幕，市民游客在节日氛围中领略传统文化魅力。

　　点茶、焚香、祈福、投壶、蹴鞠……游园会上各种古风活动引得市民游客纷纷驻足观赏，竞相参与体验古人的生活意趣。工作人员身着汉服青衫，头簪花、脚踏履，人过处，衣翩跹，与“国风集市”外围隔板上展示的宋时图画相映成趣。

　　“在自然环境下搭建这么漂亮的古色古香的文化场景，我觉得太棒了。”在游园会上展示点茶技艺的崔琭一然，从2017年接触点茶开始就喜欢上了这项传统技艺。她说，“许多人对点茶感兴趣，但不知道怎么做，包括服饰、香道怎么搭配，我们希望通过展示古人的生活，让更多人了解传统文化的内涵和底蕴。”

2月3日，“我们的节日·元宵游园会”在海口万绿园拉开帷幕，图为市民游客观赏舞蹈《定风波》。　海口市旅游和文化广电体育局供图

　　“过年的氛围很浓厚，节日的仪式感也很足。”海口市民符女士专程带着孩子来逛游园会，“想让小孩感受一下传统文化，平时背古诗未必能懂是什么意思，现场的灯笼和亭子就让人有身临其境的感觉。”

2月3日，“我们的节日·元宵游园会”在海口万绿园拉开帷幕，图为市民游客体验蹴鞠。　海口市旅游和文化广电体育局供图

　　“传统文化在广大市民的心目中占据着很重要的位置，我们希望通过在中国传统元宵佳节举办国风活动，满足市民游客的精神文化需求。”海口市旅游和文化广电体育局局长王可说，海口拥有丰富的历史文化资源，五公祠、海口骑楼老街、海瑞文化公园等等，下一步将加大历史文化资源的修缮保护和活化利用力度，通过改造提升变成市民游客日常休闲的去处，让海口充满浓厚的历史文化气息。

　　细雨渐停，花灯依次亮起。“梦华台”上，扮演苏东坡的舞者随音乐《定风波》起舞；祈福树下，红色的丝缎上写着“身体健康，吉祥如意”的美好祝愿；花灯长廊间，一排排暖黄色的灯笼映照着游人幸福的笑颜。(完)

　　（文图：赵筱尘巫邓炎）

[责编：天天中]

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